長春電子科技學院 基層黨組織工作基本規(guī)范
時間：2024-04-17點擊：編輯：黨委組織部
第一章 總則
第一條 各基層黨組織在學校黨組織結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的關(guān)鍵位置，是教育和團結(jié)廣大師生員工的政治核心，是黨在學校教學、科研、管理和服務(wù)保障第一線的戰(zhàn)斗堡壘。第二條 各基層黨組織是指經(jīng)校黨委批準，在各學院、校黨政機關(guān)等校二級單位單獨或依據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)統(tǒng)一設(shè)置的總支部委員會（以下簡稱黨總支）、直屬支部委員會（以下簡稱直屬黨支部）。
第三條 各基層黨組織的基本任務(wù)是：堅持圍繞中心、服務(wù)大局，在校黨委的領(lǐng)導下，履行所在單位黨建工作主體責任，通過加強和改進黨組織的思想、政治、組織和作風建設(shè)，為黨的路線方針政策和學校的各項工作要求在本單位的貫徹落實發(fā)揮保證監(jiān)督作用。
第二章 組織設(shè)置
第四條 各學院、校黨政機關(guān)單位根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)學校黨委批準，設(shè)立黨總支或直屬黨支部。黨員100人以下、50人以上的，設(shè)立黨總支，黨員超過3人、不足50人的，設(shè)立黨支部。黨的總支部委員會、支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為三年至五年?；鶎狱h組織的設(shè)置或撤并由校黨委組織部提出意見，由學校黨委審批。第五條 各基層黨組織設(shè)書記、必要時可以設(shè)副書記。一般設(shè)組織委員、宣傳委員、紀檢委員，根據(jù)工作需要還可設(shè)青年委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、安全保密委員等，各委員可以兼任。學院黨總支設(shè)書記1名，副書記（必要時增設(shè)）1名；直屬黨支部設(shè)書記1名、副書記（必要時增設(shè)）1名。黨總支委員一般設(shè)5—7名，直屬黨支部委員一般設(shè)3—5名。根據(jù)工作需要配備專、兼職黨務(wù)工作人員。
第六條 各基層黨組織委員的任職條件：黨性觀念強，政治思想素質(zhì)好，忠誠黨的教育事業(yè)，工作業(yè)績突出，樂于奉獻，作風正派，清正廉潔，群眾基礎(chǔ)好，師生認可度比較高，有三年以上黨齡?；鶎狱h組織委員由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，并報校黨委批準。
第七條 各基層黨組織書記、副書記除具備上述第六條條件外，應(yīng)具有較高的政治理論水平、較強的組織領(lǐng)導能力，以及一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗，善于做思想政治工作和群眾工作。書記、副書記由所在黨組織委員會選舉產(chǎn)生，并報校黨委批準。在黨員大會或黨員代表大會閉幕期間，因工作需要，書記、副書記由校黨委依據(jù)有關(guān)規(guī)定選拔任命。
第三章 主要職責
第八條 各基層黨組織的主要職責：（一）宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策及學校各項決定，并為其貫徹落實發(fā)揮保證監(jiān)督作用。
（二）通過黨政聯(lián)席會議，討論和決定本單位重要事項。支持本單位行政領(lǐng)導班子和負責人在其職責范圍內(nèi)獨立負責地開展工作。
（三）加強黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，具體指導黨支部開展工作。
（四）領(lǐng)導本單位的思想政治工作。
（五）堅持黨管干部、黨管人才的原則，做好本單位黨員干部的教育管理和教職工隊伍的規(guī)劃建設(shè)工作。
（六）領(lǐng)導本單位工會、婦委會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。
第九條 各基層黨組織書記是所在單位黨建工作的第一責任人，其主要職責：
（一）根據(jù)校黨委的工作安排，主持本單位黨組織的日常工作，負責本單位黨的建設(shè)工作和思想政治工作。充分發(fā)揮副書記、委員的作用，組織、協(xié)調(diào)班子開展工作。
（二）研究部署本單位黨建重要工作、重大活動，協(xié)調(diào)解決重點、難點問題，經(jīng)常查擺剖析黨建工作的突出問題，并加以整改落實。
（三）參與討論和決定本單位重要事項，支持本單位行政領(lǐng)導班子和負責人開展工作，發(fā)揮黨組織政治核心和保證監(jiān)督作用。
（四）加強基層學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，提升基層黨組織服務(wù)學校事業(yè)發(fā)展能力和水平。
（五）指導本單位所屬黨支部開展工作，增強黨支部工作活力，幫助黨支部解決工作中出現(xiàn)的問題，整頓軟弱渙散黨支部，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
（六）加強本單位黨員隊伍建設(shè)，做好黨員發(fā)展工作，落實黨員組織生活制度，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
（七）注重通過調(diào)查研究解決群眾實際問題，做好本單位教職工思想政治工作，加強和改進學生思想政治教育，促進青年教師的成長發(fā)展，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，維護本單位安全穩(wěn)定與和諧。
（八）負責本單位意識形態(tài)工作和理論武裝，落實黨委理論學習中心組、黨支部和教職工政治學習安排。按照要求完成黨報、黨刊和其他政治理論學習資料的訂閱工作。每學期至少召集1次專題會議研究本單位的意識形態(tài)工作。
（九）支持、指導本單位群團組織，按照各自職能獨立自主開展工作，充分發(fā)揮各自作用，做好本單位黨外代表人士的工作。
（十）加大基層黨建工作投入力度，落實黨建和思想政治工作隊伍、經(jīng)費、陣地保障等。
（十一）嚴格履行“一崗雙責”，抓好本單位黨風廉政建設(shè)的責任落實、制度建設(shè)及學習教育工作。
（十二）定期向校黨委報告履行本單位黨建主體責任情況。
第十條院 各基層黨組織副書記應(yīng)協(xié)助書記做好本單位黨組織的日常工作，根據(jù)班子分工做好分管工作。特殊情況下，經(jīng)校黨委同意可臨時負責或主持本單位黨組織的日常工作。
各基層黨組織副書記主要負責本單位學生黨建工作和學生思想政治工作。
第十一條 各基層黨組織委員的主要職責：
（一）組織委員。主要協(xié)助書記制定本單位組織生活安排，提出所屬黨支部調(diào)整意見，擬定發(fā)展黨員計劃，指導黨支部做好入黨積極分子培養(yǎng)教育考察和黨員發(fā)展教育管理服務(wù)等工作。
（二）宣傳委員。主要協(xié)助書記抓好意識形態(tài)工作，制定政治理論學習計劃，擬定本單位宣傳工作計劃，開展本單位課堂、網(wǎng)絡(luò)、戶外宣傳欄等宣傳思想工作陣地的建設(shè)與管理，及時收集整理宣傳本單位涌現(xiàn)的先進集體和優(yōu)秀個人模范事跡。
（三）紀律檢查委員。主要協(xié)助書記開展黨紀黨規(guī)教育、廉潔教育和警示教育，了解并向同級黨組織和上級有關(guān)部門報告黨員遵守紀律情況，提出加強黨紀、端正黨風方面的工作建議和措施，協(xié)助上級有關(guān)部門做好涉及本單位黨員和教職員工的來信來訪、違紀線索的查處以及轉(zhuǎn)達黨員的控告、申訴等工作。
（四）青年委員。主要協(xié)助書記指導本單位共青團、學生會等青年組織加強自身建設(shè)，協(xié)助組織委員做好團組織推優(yōu)入黨工作。
（五）統(tǒng)戰(zhàn)委員。主要協(xié)助書記做好黨外知識分子工作，協(xié)助學校統(tǒng)戰(zhàn)部做好黨外知識分子加入民主黨派的舉薦及組織考察工作。協(xié)助書記做好聯(lián)系黨外代表人士及僑臺海歸工作，經(jīng)常了解他們的思想、工作、生活等情況，反映他們的意見和訴求。
（六）安全保密委員。主要協(xié)助書記做好本單位安全保密工作，提出處置突發(fā)事件的預(yù)案，定期開展安全隱患排查，經(jīng)常性組織開展有關(guān)安全生產(chǎn)、保密工作法律法規(guī)教育。
委員分工由各基層黨組織根據(jù)委員人數(shù)和工作需要確定。
第四章 主要工作內(nèi)容
第十二條 加強領(lǐng)導班子建設(shè)。領(lǐng)導班子包含黨總支、直屬黨支部班子和黨政班子。（一）思想建設(shè)。組織領(lǐng)導班子成員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系以及習近平同志系列重要講話精神，堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，強化意識形態(tài)工作，堅持堅定正確的政治方向。
1.堅持每月一次中心組集體學習活動。貫徹理論聯(lián)系實際原則，圍繞學校中心任務(wù)和改革發(fā)展的重大問題，采取集體學習、專題研討、專題黨課、輔導報告等方式開展學習。在學習研討中，書記要帶頭發(fā)言，并可根據(jù)學習內(nèi)容安排中心組成員作重點發(fā)言。
2.積極參與并組織本單位領(lǐng)導干部參加學校及上級有關(guān)部門組織的理論學習、業(yè)務(wù)培訓、黨建與思想政治教育工作專題研究等活動，學習情況及時記錄，以備查。
3.把意識形態(tài)工作列入本單位年度工作計劃，與其他工作一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。
4.深入基層認真開展調(diào)查研究。結(jié)合主管、分管工作情況，每年撰寫1篇調(diào)研報告。
（二）組織建設(shè)。貫徹執(zhí)行民主集中制、堅持集體領(lǐng)導和分工負責相結(jié)合；嚴肅黨內(nèi)組織生活，堅持用好批評和自我批評的武器，提高領(lǐng)導班子解決自身問題的能力。
1.通過召開黨組織全體委員會議及時傳達、落實上級精神，研究、推進本單位黨建工作，履行全面從嚴治黨主體責任。
2.按照校黨委部署做好本單位、部門黨組織委員會換屆選舉和屆中調(diào)整工作，協(xié)助校黨委組織部對黨員領(lǐng)導干部的人選進行考察。
3.明確黨組織、行政的職責和黨政班子成員的職責分工，正確處理個人與組織、少數(shù)與多數(shù)、下級組織與上級組織的關(guān)系。
4.過好雙重組織生活，領(lǐng)導班子成員既要以普通黨員的身份參加所在黨支部的組織生活，還應(yīng)參加領(lǐng)導班子或領(lǐng)導干部民主生活會。
（三）作風建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決抵制“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”，踐行“三嚴三實”。
1.建立并堅持領(lǐng)導班子成員聯(lián)系基層單位、聯(lián)系教職工、聯(lián)系黨外代表人士、聯(lián)系學生班級制度。
2.按規(guī)定公開涉及本單位改革發(fā)展的重要決策，自覺接受群眾監(jiān)督，涉及師生群眾、黨員利益的重要事項決策，應(yīng)事先廣泛征求群眾意見。
3.建立定期和不定期聽取群眾意見的機制，及時解決或向?qū)W校反映群眾的訴求和實際問題。
（四）反腐倡廉建設(shè)。學習貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，認真抓好黨組織黨風廉政建設(shè)的主體責任和領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”落實，黨、政主要負責人對本單位黨風廉政建設(shè)工作負總責，副職對分管工作內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導責任。
1.黨風廉政建設(shè)列入本單位年度工作計劃，與其他工作一起布置、一起落實、一起檢查、一起總結(jié)。
2.建立本單位“縱向到底、橫向到邊”的黨風廉政建設(shè)責任網(wǎng)絡(luò)，形成領(lǐng)導干部人人負責、職責具體、一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設(shè)責任體系，并根據(jù)崗位和職責變化及時進行調(diào)整。
3.結(jié)合本單位工作特點開展有針對性教育警示活動，認真落實談話提醒制度，組織好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導班子成員年度述職述責述廉工作。
（五）制度建設(shè)。建立完善“三重一大”決策制度，完善議事規(guī)則，強化權(quán)力運行管理和執(zhí)紀問責，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，確保領(lǐng)導班子在制度的規(guī)范下健康高效運行。
1.科學合理劃分黨組織、行政和黨政共同決策重大事項的范圍，對本單位“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用）具體內(nèi)容和決策主體作出明確界定。建立集體討論決策事項情況記錄備案制度、實施決策執(zhí)行跟蹤反饋制度和決策失誤責任追究制度。
2.建立健全黨政班子成員之間，特別是黨政正職之間的工作溝通交流制度。重大問題決策前，應(yīng)認真調(diào)查研究并充分聽取各方面的意見，會前黨政主要領(lǐng)導要加強溝通醞釀，充分聽取班子成員意見。
3.健全工作落實機制，對班子任期目標、黨政聯(lián)席會議決定的事項，以及黨組織和行政會議決定的工作任務(wù)，做到分工明確，責任到人，確保落實。
4.不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，處理好黨組織與行政之間的關(guān)系，充分調(diào)動、發(fā)揮各方面的積極作用，形成推進發(fā)展的合力。
第十三條 加強對黨支部工作指導。
（一）指導黨支部按時進行換屆選舉，選好配強黨支部書記。
（二）協(xié)同行政落實教師黨支部書記職權(quán)、待遇，明確黨支部書記參與討論決定所在單位重要事項的職責。
（三）定期開展黨支部書記、委員業(yè)務(wù)培訓和工作交流。
（四）落實領(lǐng)導班子成員、黨代表聯(lián)系黨支部制度。
（五）指導黨支部工作創(chuàng)新計劃項目實施和黨支部工作法研究。
（六）指導黨支部做好年度民主評議黨員工作。
第十四條 做好黨員的教育、管理、發(fā)展和服務(wù)工作。
（一）構(gòu)建多層次、多渠道黨員學習教育體系，制定黨員日常教育培訓計劃。
（二）嚴格黨員組織生活，認真開展“三會一課”。按照有關(guān)規(guī)定，妥善處置不合格黨員。加強流動黨員管理和服務(wù)。
（三）制定本單位發(fā)展黨員計劃，加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，注重發(fā)展優(yōu)秀中青年教師及優(yōu)秀學生入黨。
（四）建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心黨員的學習、工作和生活。
第十五條做好干部和人才工作。
（一）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，做好本單位干部的教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督，抓好輔導員的配備、管理工作。對單位行政領(lǐng)導班子的配備和干部的選拔任用，向?qū)W校提出建議，并協(xié)助學校相關(guān)部門進行考察。
（二）堅持黨管人才原則，結(jié)合單位實際，協(xié)同行政落實好學校各項政策，為各類人才的成長營造良好環(huán)境。
第十六條 做好思想政治工作。
（一）加強和改進思想政治教育工作，把社會主義核心價值體系教育融入學生思想政治教育工作和師德師風建設(shè)的全過程。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方式方法，加強新媒體的建設(shè)與管理。
（二）認真落實意識形態(tài)工作責任制，采取多種形式強化黨支部政治理論學習和形勢政策教育。強化輿論監(jiān)控和正面疏導，規(guī)范陣地管理，嚴格執(zhí)行哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇等審查和報批制度。
（三）定期了解師生員工的思想、工作、學習和生活情況，有針對性地開展思想工作，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來。
（四）關(guān)心、愛護黨務(wù)工作者和思想政治工作者，為他們成長成才創(chuàng)造條件。
（五）發(fā)揮行政系統(tǒng)和分工會、共青團、學生會等群眾組織以及廣大教職員工的作用，共同做好思想政治工作和本單位文化建設(shè)工作。
第十七條 做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
（一）學習、貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和知識分子政策。
（二）協(xié)助學校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部做好民主黨派和無黨派民主人士的培養(yǎng)和舉薦工作。做好聯(lián)系黨外代表人士的聯(lián)誼交友工作。
（三）定期聽取民主黨派和無黨派民主人士的意見和建議，發(fā)揮他們在教學、科研和管理等各項工作中的作用。
第十八條 做好群團工作。
（一）領(lǐng)導本單位分工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會，支持并指導他們依照國家法律和各自的章程獨立自主地開展工作。積極參加學校工會召開的教代會、教職工大會。
第十九條 推進學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織（以下簡稱“三型黨組織”）建設(shè)工作。
（一）完善黨組織中心組和黨員學習制度，加強領(lǐng)導干部和黨員學習情況的檢查考核，打好學習型黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。
（二）創(chuàng)新黨組織工作方式方法，推進黨內(nèi)活動平臺載體和長效機制建設(shè)，不斷提升黨建工作吸引力和感召力，抓好創(chuàng)新型黨組織建設(shè)關(guān)鍵。
第五章 主要工作制度
第二十條 集體領(lǐng)導制度。按照民主集中制的原則，凡屬重大問題均按所在單位運行機制和既定議事規(guī)則由相應(yīng)領(lǐng)導班子（或決策主體）集體討論決定。第二十一條 會議制度。各基層黨組織委員會一般每月召開一次會議，遇有重要情況，可隨時召開，主要議題有：
（一）學習上級文件和指示精神，結(jié)合實際提出貫徹意見。
（二）討論黨組織的工作計劃、總結(jié)、報告等。
（三）討論和研究有關(guān)基層黨組織建設(shè)中的重要問題，并作出相應(yīng)決定。
（四）討論擬提交黨政聯(lián)席會議（或其他集體決策會議）的重大議題，研究提出如何發(fā)動黨員和發(fā)揮黨組織保證監(jiān)督作用，保證決策的實施和落實。
（五）討論和研究學生的教育管理和學風建設(shè)。
（六）討論審批黨員發(fā)展、黨內(nèi)表彰、獎勵、處分等。
（七）討論其他需要黨組織決定的問題。
第二十二條 報告工作制度。每年向?qū)W校黨委報告一次本單位黨建工作，同時報告書記履行黨建工作第一責任人責任情況。定期做好向本單位下級黨組織作述職報告，可與年度考核一并進行，也可單獨召開黨員大會進行，接受黨員群眾監(jiān)督。
重大問題和重要事項要及時向校黨委請示、報告。
第二十三條 聯(lián)系群眾制度。采取多種形式，經(jīng)常深入基層、深入群眾了解情況，幫助基層和群眾及時解決實際困難和問題。堅持領(lǐng)導班子成員聯(lián)系青年教職工、學生制度。定期聽取分工會、共青團、學生會等群眾組織對黨的工作、行政工作的意見和建議，充分發(fā)揮他們在參與民主管理、實行民主監(jiān)督中的重要作用。
第二十四條 民主生活會制度。每年召開一次班子民主生活會。根據(jù)工作需要，可以適時召開專題民主生活會。民主生活會時間一般不少于半天，堅持時間服從質(zhì)量。會前應(yīng)廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，落實領(lǐng)導干部之間談心談話制度；會上應(yīng)認真開展批評與自我批評，切實提高民主生活會質(zhì)量；會后應(yīng)及時進行情況通報和問題整改。民主生活會的舉行應(yīng)提前上報學校黨委。
第二十五條 黨風廉政建設(shè)制度。按照“黨政同責”、“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的要求，構(gòu)建權(quán)責明晰、逐級負責、層層落實的黨風廉政建設(shè)責任體系。
第六章 運行機制
第二十六條 學院黨總支與學院行政共同決策本單位重要事項、共同負責落實本單位各項工作、同步接受工作考核、協(xié)同推進事業(yè)發(fā)展。黨政聯(lián)席會議是各學院黨政共同負責制的決策形式，學院重要工作和重大事項應(yīng)當由黨政聯(lián)席會議討論決定。重要工作和重大事項包括：本單位意識形態(tài)工作、師德師風及學風建設(shè)；發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、年度總結(jié)；重要改革措施，重要規(guī)章制度；學科與專業(yè)（實驗室）建設(shè)、師資隊伍建設(shè)的重要舉措；人事調(diào)配、社會服務(wù)、對外合作交流事項；專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘，教師出國、進修、考核、獎懲；招生計劃、學生入學、教育培養(yǎng)、畢業(yè)就業(yè)及日常管理中的重要事項；年度經(jīng)費預(yù)算、發(fā)展基金及大額資金的使用、收入和分配方案；干部選拔與教育管理；重大突發(fā)性事件的防范與處理等。
黨政聯(lián)席會議的議題及主持由黨政主要負責人協(xié)商確定。出席黨政聯(lián)席會議人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二，才能舉行；會議作出的決定，須經(jīng)應(yīng)到會半數(shù)以上成員通過，才能有效；缺席者對會議議題如有意見和建議，可在會前提出或以書面方式表達；黨政聯(lián)席會議一般每兩周召開一次，遇有重要情況可隨時召開；黨政聯(lián)席會議要作好記錄已備查考，重要事項要形成會議紀要。
第二十七條 校機關(guān)黨總支不對本黨組織所覆蓋單位的業(yè)務(wù)工作行使領(lǐng)導職權(quán)，但要對包括各單位行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督和教育管理。
第七章 管理與考核
第二十八條 各基層黨組織要把貫徹落實本規(guī)范與落實基層黨建工作責任制很好地結(jié)合起來，把本規(guī)范作為制定黨建目標的重要依據(jù)，把實施黨建目標管理作為落實本規(guī)范和黨建工作責任制的重要途徑和抓手，做到領(lǐng)導高度重視、思想認識統(tǒng)一、工作投入到位。第二十九條 對各基層黨組織落實本規(guī)范的情況，學校黨委將每年年底進行集中考核，并根據(jù)工作需要不定期開展專項考核工作。各基層黨組織按照學校考核工作的要求，認真做好相關(guān)的總結(jié)工作。
第三十條 考核評價結(jié)果作為黨建工作評選表彰、黨組織換屆和干部調(diào)整的重要依據(jù)。對考核評價“優(yōu)秀”基層黨組織進行表彰獎勵，對沒有達到規(guī)定標準的，限期進行整改。
第八章 附則
第三十一條 本規(guī)范由學校黨委組織部負責解釋，自發(fā)布之日起試行。中共長春電子科技學院委員會
